Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования
Административные правонарушения можно классифицировать по различным основаниям.
В зависимости от объекта административного правонарушения законодатель выделяет административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования. Последние, в свою очередь, сгруппированы в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях в восьмой главе, которые можно классифицировать на общие и специальные составы.
По аналогии с Уголовным кодексом Российской Федерации при реформировании законодательства об административных правонарушениях законодатель принял решение ввести в текст Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ряд статей, содержащих составы общих экологических правонарушений:
- ст. 8.1. Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов;
- ст. 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами;
- ст. 8.3. Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами;
- ст. 8.4. Нарушение законодательства об экологической экспертизе;
- ст. 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации.
Данные нормы играют роль своеобразного резерва, поскольку сфера их действия распространяется на различное поведение, а объекты защиты обозначены в наиболее общем виде. Признаки объективной стороны сформулированы таким образом, что путем толкования возможно распространение административно-правового запрета на случаи, не предусмотренные специальными составами. В принципе наличие этих статей в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет избежать частых изменений его текста, т.е. способствует стабильности закона и практики его применения.
Специальные составы концентрируются по всей главе 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые можно условно выделить в следующие группы:
1) административные правонарушения в области охраны и использования земель:
- ст. 8.6. Порча земель;
- ст. 8.7. Невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
- ст. 8.8. Использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель по охране почв;
2) административные правонарушения в области охраны и использования недр:
- ст. 8.9. Нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов;
- ст. 8.10. Нарушение требований по рациональному использованию недр;
- ст. 8.11. Нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр;
3) административные правонарушения в области охраны и использования водных ресурсов:
- ст. 8.12. Нарушение порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов;
- ст. 8.13. Нарушение правил охраны водных объектов;
- ст. 8.14. Нарушение правил водопользования;
- ст. 8.15. Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств;
- ст. 8.16. Невыполнение правил ведения судовых документов;
- ст. 8.17. Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации правил (стандартов, норм) или условий лицензии;
- ст. 8.18. Нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
- ст. 8.19. Нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
- ст. 8.20. Незаконная передача минеральных и (или) живых ресурсов на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
4) административные правонарушения в области охраны атмосферного воздуха:
- ст. 8.21. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха;
- ст. 8.22. Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума;
- ст. 8.23. Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума;
5) административные правонарушения в области охраны и использования лесов:
- ст. 8.24. Нарушение порядка отвода лесосек, освидетельствования мест рубок в лесах, не входящих в лесной фонд;
- ст. 8.25. Нарушение правил лесопользования;
- ст. 8.26. Нарушение правил осуществления побочного лесопользования;
- ст. 8.27. Нарушение правил в области воспроизводства, улучшения состояния и породного состава лесов, повышения их продуктивности, семеноводства лесных растений;
- ст. 8.28. Незаконная порубка, повреждение либо выкапывание деревьев, кустарников или лиан;
- ст. 8.30. Уничтожение либо повреждение сенокосов и пастбищных угодий, мелиоративных систем, а также дорог на землях лесного фонда или в лесах, не входящих в лесной фонд;
- ст. 8.31. Нарушение требований к охране лесов;
- ст. 8.32. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах;
6) административные правонарушения в области охраны и использования животного и растительного мира:
- ст. 8.29. Уничтожение мест обитания животных;
- ст. 8.33. Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных;
- ст. 8.34. Нарушение установленного порядка создания, использования или транспортировки биологических коллекций;
- ст. 8.35. Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений;
- ст. 8.36. Нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира;
- ст. 8.37. Нарушение правил пользования объектами животного мира;
- ст. 8.38. Нарушение правил охраны рыбных запасов;
7) административные правонарушения в области охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях:
- ст. 8.39. Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях;
8) административные правонарушения при нарушений требований при осуществлении работ в области гидрометеорологии, мониторинга загрязнения окружающей природной среды и активных воздействий на гидрометеорологические и другие геофизические процессы:
- ст. 8.40. Нарушений требований при осуществлении работ в области гидрометеорологии, мониторинга загрязнения окружающей природной среды и активных воздействий на гидрометеорологические и другие геофизические процессы.
9) административные правонарушения в области внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду:
- ст. 8.41. КоАП РФ - невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Похожие работы:
обратная связь
